При правовой и финансовой поддержке АСРП "Альтернатива"

ПОМОЩЬ АФОНУ
icq, аська 654 905 086
почта, email fondpochta@mail.ru
phone, телефон 8 (495) 981 - 0800
fax, факс 8 (495) 308 - 9424

История благотворительной деятельности в Москве


1. Статистика истории благотворительности в Москве
С давних времен нашу столицу называли "Москва-благотворительница". При императрице Екатерине II в конце XVIII в. появились первые законы о пожертвованиях в пользу бедных. Позже были построены благотворительные заведения: Странноприимный дом графа Шереметева (сейчас это здание занимает Институт скорой помощи имени Склифосовского), Московский Воспитательный дом для подкидышей, созданный на средства богача-горнозаводчика П. Демидова (сейчас это Военная академия ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого), Первая градская больница, построенная на пожертвование князей Голицыных.
До 1917 года в городе было устроено более 600 заведений, созданных на пожертвования– больниц, богаделен, приютов для детей, школ, ночлежных домов, благотворительных столовых. В период с 1901 до 1914 гг. возникло еще около 60 заведений– большая часть под муниципальной юрисдикцией. Городская дума и управа стали органами, которые пользовались наибольшим доверием горожан в сфере благотворительности. Сборник справочных сведений о благотворительности в Москве, изданный в 1901 году включил сведения о 628 благотворительных заведениях, имевшихся на тот момент. Среди них были Екатерининский богаделенный дом на 1000 человек, Андреевская богадельня, вмещавшая свыше 950 человек, Покровская мещанская богадельня и Странноприимный дом графа Шереметева .
Церковно-приходская благотворительность охватывала всё население Москвы. Более зажиточными членами прихода жертвовалась одежда, еда, лекарства малоимущим прихожанам, учебники для детей или покупалось на средства кружечного сбора, а потом распределялось под контролем настоятеля и церковного старосты. На период с 1900 г. в городе при приходах имелось 150 благотворительных заведений, в том числе 101 богадельня, каждая рассчитанная на 8-15 человек.
Также в Москве действовала благотворительность для нерусских этнических общин. Национальными и конфессиональными общинами создавались благотворительные заведения и общества. Французское общество взаимного вспомоществования и Французское благотворительное общество выдавали пособия нуждающимся немцам, французам и бельгийцам. Общества взаимопомощи действовали и для проживавших в Москве армян, евреев, латышей, швейцарцев, итальянцев, сербов. Работали заведения для католиков при храме Святого Людовика на Лубянке. Было организовано бюро для поиска работы.


2. Благотворительность под муниципальной юрисдикцией
Расцвет благотворительности в Москве наступил в период с 1863 по 1917 года, когда в Москве в рамках введенного муниципального управления начали работать городская дума и городская управа.
На обеспечении органов местного самоуправления были все стороны жизни. Муниципальная власть получила в распоряжение значительные материальные средства, что дало возможность создать эффективную систему общественной помощи бедным, лицам, проживавшим в городах длительное время и мигрантам.
На пожертвования частных лиц, под контролем муниципальной власти были созданы такие заведения, до сих пор обслуживающие население города, как родильный дом имени Абрикосовой на Миусах (ныне роддом №6), психиатрическая больница имени Алексеева на Канатчиковой даче, глазная больница имени Алексеевой (сейчас Институт Гельмгольца), больница имени Бахрушиных (сейчас больница №33 на Стромынке), Морозовская больница (сейчас детская №1), больница Святого Владимира в Сокольниках (сейчас детская №2 Русаковская), больница имени Солдатёнкова на Ходынском поле (сейчас № 2 Боткинская).
К 1900 г. в Москве под муниципальной юрисдикцией находилось 130 заведений (больших и хорошо оснащенных), немуниципальными были около 500.
В муниципальных благотворительных заведениях имелось 47,5 тыс. кроватей для постоянного проживания пациентов и обслуживалось 4% жителей. Стоимость недвижимости только муниципальных заведений составляла более 5 млн. руб., капиталы 3,6 млн. руб., годовой расход 1,9 млн. руб. А совокупная стоимость недвижимости в немуниципальных заведениях составляла 24,4 млн. руб., капиталы– 42 млн. руб., годовой расход– 4,7 млн. руб.
Эффективной формой муниципальной благотворительности в Москве были городские участковые попечительства о бедных. Они были организованы в 1894 г. и представляли собой заимствованную из Германии благотворительную структуру, в основе которой лежали принципы децентрализации и индивидуализации помощи.
Вся территория города была охвачена действиями 29 попечительств, которые оказывали помощь беднейшим жителям своего участка. Средства попечительств состояли из трех компонентов: ежегодной субсидии городской думы, процентов со специальных благотворительных капиталов, сумм, собираемых попечительствами в виде членских взносов. С введением системы попечительств, как говорилось в книге "Современное хозяйство города Москвы" (1913), "беспорядочная раздача милостыни, плодившая профессиональных нищих, уступила место разумной, планомерной помощи действительно нуждающимся людям".


3.Роль руководителей города в развитии столичной благотворительности
Главы города Москвы всегда подавали горожанам личный пример в сфере благотворительности. Их собственные пожертвования характеризовали их как руководителей с высоким уровнем ответственности за городское благополучие.
Семья городского главы А.А. Щербатова подарила свою усадьбу городу на Садово-Кудринской для устройства детской больницы. С.М. Третьяков пожертвовал 200 тыс. руб. на стипендии учащимся школ и более 200 тыс. руб. на поддержание Третьяковской галереи. В 1878 году семья городского главы К.В. Рукавишникова передала городу особняк на Смоленской площади, где был устроен исправительно-трудовой приют для малолетних преступников. В 1911 г. на пожертвованные вдовой городского головы С.А. Тарасова, 900тыс.руб. был открыт "Дом для бедных престарелых лиц имени Степана и Анны Тарасовых", рассчитанный на 150 человек (сейчас в здании находиться Пенсионный фонд РФ).
Образцом самоотдачи был городской глава Москвы в 1885-1893 гг. Николай Александрович Алексеев. Свое жалованье, 12 тыс. руб. в год, он отдавал в кассу помощи городским служащим. Вложил в городское благоустройство немало собственных средств, финансировал строительства водонапорных башен у Крестовской заставы. В 1884 г. Николай Александрович Алексеев построил и оборудовал начальное училище, рассчитанное на 200 детей (сейчас музыкальная школа на Николоямской улице).
Устройство крупной больницы для душевнобольных, располагавшейся на Канатчиковой даче стало важнейшим вкладом Алексеева в городское здравоохранение. В 1889 г. он обратился к депутатам Московской думы с просьбой собрать деньги на расширение Преображенской психиатрической больницы. За 4 месяца при участии 60 крупнейших предпринимателей было собрано более 1,5 млн. руб.. Чтобы помочь городу Алексеев не останавливался ни перед чем. Сбор благотворительных сумм Алексеев начинал с самого себя. На психиатрическую больницу Алексеев с женой внесли около 350 тыс. руб. 
Отдавали свои средства на благотворительность и многие депутаты городской думы. 


4. Роль предпринимателей в московской благотворительности
Сильный рывок в развитии социальной сферы на рубеже ХIХ-ХХ вв. был связан с огромной ролью частных пожертвований. За 52 года с 1863 по 1914 гг. через городское управление их поступило на сумму около 39,3 млн. руб. 
Пожертвования, по законодательству, могли приниматься от лиц, не состоявших под судом и следствием. Заявление о пожертвовании рассматривалось в городской думе, затем дело передавалось в городскую управу. После проработки юридических и финансовых деталей, пожертвование ставилось на баланс города.
Для наиболее оптимального использования денежных средств капиталы размещались на банковских счетах или обращались в ценные бумаги. На благотворительные нужды поступал ежегодно начисляемый с них доход, составлявший обычно 4% - 5,5%.
Важную роль играл доход от лавок, пожертвованных городу Москве представителями купечества. Средства, вырученные от сдачи в аренду торговых помещений, распределялись муниципальной властью на содержание благотворительных заведений и стипендии учащимся.
В период с 1860 по 1914года частные пожертвования стали основным источником финансирования социальной сферы города. Большая часть пожертвований в Москве исходила от предпринимателей и членов их семей, хотя среди благотворителей были также дворяне, крестьяне и мещане.
Стимулом для частной благотворительности в 1877 г. стало разрешение именовать заведения, капиталы и стипендии личными именами жертвователей или их родственников. В связи с этим повышался престиж предпринимательских династий, и филантропическая деятельность становилась стереотипом поведения для элиты города.
Современники говорили: «Ни в каком другом русском городе нельзя найти такое количество благотворительных учреждений, созданных на частные средства, как в Москве.» 
Более 1 млн. руб. были пожертвованы такими людьми как: Александра Алексеева (вдова городского головы Н.А.Алексеева), братья Василий и Александр Бахрушины (кожевенные фабриканты), Николай Боев ( торговец бумажной пряжей), Фрол Ермаков и Александра Коншина (текстильные фабриканты), Александра Медведникова (представительница семьи сибирских магнатов), Кузьма Солдатёнков (член правлений ряда банков и компаний), Гавриил Солодовников (владелец Пассажа на Кузнецком мосту).
Что же заставляло людей жертвовать на поддержку бедных, народного здравия, просвещения и культуры? Не имеет сомнений, что мотивация прежде всего была религиозной– много верующих людей следовало назиданиям почитаемого в России мыслителя Иоанна Златоуста, который призывал воспользоваться богатством для милостыни и человеколюбия: "Будем очищать свою совесть милостынею".


5. Роль Городского Благотворительного совета
В конце XIX в. Москва заняла роль лидера во всероссийской благотворительности. Обилие форм и методов помощи нуждающимся вызвали необходимость координировать деятельность в масштабе города.
В 1897 году, по решению муниципальной администрации, в России впервые создается Городской Благотворительный Совет. Задачей Совета было объединение деятельности, в области помощи нуждающимся, всех существующих в Москве благотворительных заведений.
Основными направлениями работы Благотворительного Совета были: организация совещаний по различным вопросам постановки благотворительности в Москве; контроль над учреждениям по оказанию помощи детям-сиротам и беспризорникам; организация библиотеки по вопросам благотворительности. При Благотворительном совете действовало Справочное бюро по делам благотворительности, которое анализировало статистические сведения о благотворительных обществах и заведениях, числе нуждавшихся и получивших помощь.
Благодаря деятельности Благотворительного совета за 20 лет его существования с 1897 до 1917 года была создана система распределения помощи среди московских малоимущих и в городском масштабе налажен обмен информацией о расходовании благотворительного капитала. 


6.Характер московской благотворительности
В XIX-начале XX вв. характер московской благотворительности можно охарактеризовать, как православно-муниципальный. Лицо филантропии во многом определялось богатейшим слоем предпринимателей.
Система помощи обездоленным, не была идеальной, но очевидна ее эффективность в реабилитации нетрудоспособных слоев (прежде всего детей-сирот и беспризорников). В течение 150 лет своего формирования и развития эта система выработала на собственном российском опыте эффективные формы и методы оказания помощи бедным.
Жизнестойкость ряда советских заведений социального обеспечения объяснялась тем, что многие рациональные организационные формы были заимствованы из дореволюционного прошлого и в ряде этих заведений работала часть старого персонала, сохранившая традиции милосердия.
В советский период отрицательным фактором стало устранение благотворительности. Произошла ее бюрократизация и исчезновение живого сострадания, как важнейшего принципа помощи ближнему.
Возрождение благотворительности в России пришлось на конец 1980 года. Особое развитие она получила после принятия в 1995 г. федеральных законов "Об общественных объединениях" и "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
Благотворительность и сейчас является важной и необходимой частью формирования гражданского общества. Опираясь на вековые исторические традиции российской филантропии, и, переосмыслив опыт прошлого возможно решить важные задачи выработки и применения оптимальных форм помощи малоимущим группам населения Москвы. 

Ваша реклама
Копирование содержимого сайта www.vfonde.ru разрешено с условием указанием гиперссылки на первоисточник.